LA LEY

La ley como conceptos:

1. como concepto general es el ordenamiento jurídico, derecho, etc.
2. según el Código Civil, la ley, la costumbre y los principios generales
3. y por último, el concepto que más nos interesa en esta asignatura. Norma escrita (elaboración por escrito por los órganos competentes), es decir la norma aprobada como ley por el Parlamento.

En el siglo XIX coexistían dos principios:

Principio monárquico: En el cual la ley erá el limite del monarca. El Parlamento solo podía aprobar leyes que regularan materias de igualdad y propiedad, esto es lo que se considera que la ley en vez de tener un concepto formal, debe tener un concepto material, habiendo una división entre:

• Asuntos reservados a la ley
• Reto. Potestad reglamentaria

Principio Democrático: basado en un el principio forma, ya que se considera que la ley puede regular cualquier cosa.

Las constituciones contemporáneas siguen el principio democrático, aunque también se toman algunos aspectos monárquicos.

En la Constitución actual hay materias reservadas a la ley, es decir  que se establecen mediante ley según dice la Constitución.

1ª Reserva (Material de Ley):

• Reforzada (art. 53.1 Derechos, deberes y libertades fundamentales). Solo por ley se pueden regular los aspectos básicos, mientras que aspectos más técnicos y organizativos se pueden regular por reglamentos.
• Reserva ordinaria de ley. La ley regula aspectos básicos, pero los reglamentos pueden desarrollar esa ley. La ley habilita el reglamento.

2ª Principio de congelación de rango (principio formal). Cualquier materia puede ser regulada por ley aunque la materia no esté indicada por la Constitución.

Características de la ley como fuente en nuestro sistema:

• Es una norma primaria, en el sentido de que es la norma directamente derivada de la Constitución. Es jerárquicamente superior a todas las normas reglamentarias dentro de su propio ámbito.
• Diversidad de leyes, hay muchas diferentes tipos de leyes (ejemplo. Dependiendo del sujeto que las aprueba (Estatales, autonómicas, etc.)
• Generalidad, la ley tiene que regular aspectos generales, aunque a veces la Constitución atribuye a la ley la regulación de aspectos especiales. Ejemplo: art. 128.2 y 141.1. Lo importante de la ley es que lo apruebe el Parlamento en las materias en las materias que es competente.

(Ejemplo controvertido: Cuando se realizó la expropiación de Rumasa , se hizo aprobar un Decreto Ley, alegando una urgente necesidad por la situación financiera de la empresa, ya que podía afectar a la estabilidad económica general, esto trajo mucha controversia ya que es una materia que debe ser regulada por el Parlamento).

• La ley está sujeta a control y fiscalización por parte de la Constitución, ya que si no se ajusta a derecho se puede plantear recurso o cuestión de incostitucionalidad.